索引號 01525502-2-/2019-1227007 發布機構 保山市人民政府
公開目錄 政策解讀 發布日期 2019-12-27
文號 主題詞 外資 措施
解讀《保山市人民政府關于促進外資增長的若干措施》

解讀《保山市人民政府關于促進外資增長的若干措施》

一、背景依據

為全面貫徹落實黨的“十九大”報告提出的“推動形成全面開放新格局,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,擴大服務業對外開放,保護外商投資合法權益”的決策部署,云南省人民政府于2019年7月17日下發了《云南省人民政府關于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進外資增長的意見》(云政發〔2019〕20號),要求各州市自文件下發之日起2個月內結合地方實際出臺相應的實施細則和政策措施。

二、目標任務

認真貫徹落實《云南省人民政府關于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進外資增長的意見》(云政發〔2019〕20號),切實解決外商投資比較關注的知識產權保護、政府承諾兌現、市場公平競爭、貸款難、程序復雜、通關便利、人才引進等熱點問題,進一步提高我市利用外資質量水平,優化營商環境,打造全市對外開放新高地,實現利用外資新突破。

三、主要內容和涉及范圍

(一)擴大市場準入領域。全面落實國家準入前國民待遇加負面清單管理制度,支持外資在我市設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司,外資股比不超過51%。鼓勵外資參與我市六大重點產業、世界一流“三張牌”、“四化”建設、“五網”設施、鄉村振興、現代化大城市以及“水電硅材”等戰略新興產業建設。

(二)加大利用外資財政支持力度。對在我市投資年實際利用外資(不含外方股東貸款,下同)3000萬美元(含)以上的新項目(住宅房地產業、金融業及類金融業項目除外,下同)、1000萬美元(含)以上的增資項目(同一投資主體在我市投資的不同項目可視為一個項目),上報云南省財政廳按其當年實際利用外資金額的2%予以獎勵,最高獎勵5000萬元人民幣。

(三)金融業利用外資支持政策。對新設立的外資獨資法人金融機構或境外金融分支機構(分行、分公司)、合資法人金融機構、合資金融機構分支(分行、分公司),在省財政廳給予一次性500萬元獎勵的基礎上,我市按照《保山市人民政府辦公室關于印發保山市金融招商獎勵辦法的通知》(保政辦發〔2013〕176號)給予獎勵。

(四)強化外商投資項目要素保障。對納入市委、市政府重大部署的外商投資項目用地給予新增建設用地計劃優先支持;外資用電支持政策采用云南保山電力股份有限公司代理全市工業用戶,以整體打包的方式開展市場化交易工作,電價優惠政策參照《保山市人民政府關于保山工貿園區及“園中園”招商引資優惠電價的通知》(保政發﹝2017﹞20號)、《保山市人民政府辦公室關于2019年支持規模工業企業生產用電價格的通知》(保政辦函﹝2019﹞15號)文件執行;對一次性繳納工業用地土地出讓金有困難的外資企業,經批準可最長于2年內分期繳納。

(五)落實外商投資企業稅收優惠政策。至2020年12月31日,對《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中鼓勵類項目,以及《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且當年主營業務收入占企業收入總額70%以上的外資企業,減按15%稅率繳納企業所得稅。

(六)推進外商投資管理體制改革和外商投資促進工作。深入開展“六個一”行動,優化營商環境,開展“四個零”活動。

四、執行標準

《云南省人民政府關于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進外資增長的意見》(云政發〔2019〕20號)。

五、注意事項

各縣區人民政府和各園區管委會根據自身利用外資工資實際出臺的相關鼓勵外資產業發展政策,需報請保山市人民政府審核同意后方可實施。

六、關鍵詞詮釋

(一)云南省“千人計劃”:即云南省高層次人才引進計劃,旨在圍繞云南省發展戰略要求,圍繞民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心戰略定位,圍繞煙草、能源、冶金、化工等傳統產業,生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造等重點產業,路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網等基礎設施建設,重點引進一批自然科學、工程技術、人文社科、管理咨詢以及其他急需緊缺人才。

(二)云南省“萬人計劃”:即云南省高層次人才培養支持計劃,旨在圍繞云南省發展戰略、經濟社會需求,用5年左右時間,重點培養一批自然科學、工程技術、人文社科、經營管理、技術技能等領域以及其他急需緊缺人才。力爭10年時間培養1萬名左右云南省高層次人才。

(三)“四個零”行動。即負面清單之外“零門檻”、收費清單之外“零收費”、對企業服務“零距離”、對侵權行為“零容忍”。

(四)“六個一”行動。開展企業開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網辦通、企業和群眾辦事力爭只進一扇門、“最多跑一次”、凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

七、惠民利民舉措

(一)著力解決外資企業反映的“政府承諾落實不到位”的問題。各縣區人民政府建立政府承諾監督制度,承諾的事項必須按時按質兌現。建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的補償救濟機制。

(二)完善外商投訴工作機制。加快成立外商投資企業投訴工作市級聯席會議和市級外商投資企業投訴受理中心,按照職能職責及工作機制要求,健全工作制度,搭建信息化投訴平臺,及時受理外商投資企業投訴所涉及到政府層面承諾落實不到位的問題。

(三)建立引進外資工作“一把手”負責制。各縣區人民政府把招商引資作為“一把手”工程,統籌重大外商投資項目,實行“一事一議”、“一企一策”等扶持政策,主動對企業開展“零距離”服務。

(四)創新信貸服務機制,助力解決“外資企業貸款難、程序復雜”的問題。進一步加強對銀行業金融機構執行信貸政策的督促指導,引導銀行業金融機構不斷優化業務流程,切實有效緩解外資企業貸款難的問題。對銀行進一步加強外匯管理政策培訓,加強窗口指導,在依法合規前提下,優化外商投資業務辦理流程,提高辦理效率。

(五)加大政策宣傳力度,鼓勵外資企業引進培養各類人才。對符合條件并入選云南省“千人計劃”7個專項條件的引進人才,可享受省級財政50萬—200萬元一次性工作生活補貼和100萬—3000萬元項目支持經費。對于符合條件并入選云南省“萬人計劃”8個專項和培養激勵措施的本土人才,按在崗時間享受每年1.2萬—5萬元的特殊生活補貼和50萬—3000萬元專項培養經費。

(六)完善外國人才表彰獎勵制度。對我市經濟社會發展作出作出重要貢獻、成就突出的外國人才報請省科技廳授予相應勛章和榮譽稱號。

(七)支持外資企業利用優惠政策引進人才。根據《云南省民營企業引進高層次人才享受政府購房補貼評審認定暫行辦法》和《云南省引進高層次人才享受購房補貼和工作經費認定暫行辦法》規定的“經評審認定,按3個等次分別給予50萬、30萬、20萬元人民幣購房補貼和10萬、7萬、5萬元人民幣工作經費資助”,支持我市有關企業和單位引進的急需緊缺外資企業高層次人才向上申報購房補貼和工作經費資助。

 


主辦:保山市人民政府 承辦:保山市人民政府辦公室 地址:云南省保山市隆陽區同仁街26號 網站地圖

滇ICP備12002983-1 滇公網安備 53050202000020號 網站標識碼:5305000006 政務熱線:0875-12345

福建36选7最新开奖