索引號 01525502-2-/2019-1223002 發布機構 保山市人民政府
公開目錄 政策解讀 發布日期 2019-12-23
文號 主題詞 電子商務 解讀
解讀《關于進一步加快跨境電子商務發展的實施意見》

解讀《關于進一步加快跨境電子商務發展的實施意見》

為便于各縣(市、區)人民政府和市直各委、辦、局以及各有關單位、社會公眾更好地理解《關于進一步加快跨境電子商務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)內容,切實抓好有關工作落實,現將《實施意見》政策解讀如下:

一、背景依據

抓住中國(云南)自由貿易試驗區、中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設的重大戰略機遇,依托我市區位和產業發展優勢,加快培育跨境電子商務產業鏈,加快形成線上線下有序結合的跨境電子商務發展格局。積極推進跨境電商政策體系和監管體系創新,完善跨境電子商務業務支撐體系,形成有利于跨境電子商務發展的生態環境。

二、目標任務

到2025年,跨境電商產業鏈不斷延伸,成為口岸對外貿易的重要方式。跨境電商應用在傳統外貿企業中全面普及,建成1-2個跨境電商產業園區,培育跨境電商示范企業10戶以上,跨境電商交易額8億元以上,積極爭取申報跨境電子商務綜合試驗區。

三、主要內容

《實施意見》分為四部分,包括總體思路、發展目標、主要任務和保障措施,共提出十項重點推進的工作。

一是優化國際貿易“單一窗口”功能。探索B2B出口業務認定標準和申報流程。優化跨境電子商務監管流程,完善跨境電子商務監管模式。建立跨境電子商務便利轉關機制,推進海關特殊監管區域內跨境電子商務進口商品轉倉清關及監管查驗的便利化。

二是支持市內開放功能區、跨境經濟合作區、境外經濟合作區和市內外跨境電子商務綜合試驗區協同聯動發展,支持具備條件的縣區設立跨境電子商務產業園,打造保山產品品牌,構建跨境電子商務全產業鏈。

三是建設跨境電子商務信息共享體系。優選園區跨境電子商務綜合服務主體,對接監管部門和各類市場主體,強化“一站式”配套服務,著力構建優質產業鏈和生態圈。

四是建設跨境電子商務金融服務體系。鼓勵跨境電子商務平臺、外貿綜合服務平臺、第三方支付機構與銀行等金融機構合作,開展支付、結算、投保、融資等完備便捷、風險可控的一站式金融服務。支持市內銀行拓展境外業務,促進跨境電子商務小額貿易發展。

五是建設跨境智能物流體系。鼓勵和支持物流企業與跨境電子商務企業加強合作,完善跨境物流服務網絡。結合開展跨境物流體系建設試點,支持試點企業為跨境電子商務提供面向南亞東南亞國家的境內外物流倉配服務。

六是建設跨境電子商務信用體系。建立跨境電子商務誠信記錄數據庫,記錄和積累跨境電子商務企業、平臺企業、物流企業及其他綜合服務企業基礎數據。推進全市溯源系統在跨境電商領域的應用,建立質量標準體系,引導跨境電子商務主體規范經營行為。

七是建設跨境電子商務統計監測體系。開展跨境電子商務統計監測試點,完善跨境電子商務統計方法,解決跨境電子商務無法獲取準確可靠統計數據問題。

八是建設跨境電子商務風險防控體系。建立針對跨境電子商務風險信息采集、評估分析、風險分類管理等風險防范和預警處置機制,有效防控非真實貿易洗錢的經濟風險,數據存儲、支付交易、網絡安全的技術風險,以及產品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險。

九是加強跨境電子商務國際合作。鼓勵有實力的企業建設海外倉和邊境倉,鼓勵和支持跨境電子商務企業加強與境外企業合作。支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作,探索區域性跨境電子商務發展新模式。

十是培育壯大跨境電子商務市場主體。積極引進跨境電子商務知名企業進入保山發展。鼓勵市內傳統商貿企業和生產企業開展跨境電子商務業務。鼓勵企業引進和培養跨境電子商務專業人才。

四、政策依據

2019年1月,云南省人民政府分別下發了《云南省人民政府關于印發中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知》(云政發〔2019〕6號)、《云南省人民政府關于進一步加快跨境電子商務發展的指導意見》(云政發〔2019〕7號),對加快跨境電子商務發展作出安排部署。為認真貫徹落實省的工作部署,抓住中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設帶來的重大戰略機遇,加快推進保山跨境電子商務發展,保山市人民政府出臺了《實施意見》。

五、保障措施

一是加大政策支持力度。落實跨境電子商務零售符合條件的出口貨物及時享受增值稅、消費稅退(免)稅政策。加大對跨境電子商務示范園區、示范企業、綜合服務平臺、公共倉、海外倉、人才培養等環節的支持力度。加快完善跨境電子商務業務支撐體系,形成有利于跨境電子商務發展的生態環境。

二是加強組織實施。成立全市跨境電子商務發展工作領導小組,有效推進各項工作落實。各職能部門要研究出臺一批促進跨境電子商務發展先行先試的政策措施,加強溝通協作和相關政策銜接,進一步細化任務,制定工作計劃,推進跨境電子商務發展。

三是營造濃厚輿論氛圍。加大跨境電子商務發展的宣傳力度,認真學習借鑒其他地區好經驗好做法,不斷創新經營管理模式,推動我市跨境電子商務發展。

六、關鍵詞詮釋

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體,通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算,并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。

 


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