索引號 01525502-2-/2019-1031001 發布機構 保山市人民政府
公開目錄 保政辦發 發布日期 2019-10-31
文號 保政辦發〔2019〕46號 主題詞 政府信息 考核
保山市人民政府辦公室關于開展2019年度政府信息與政務公開考核工作的通知

各縣(市、區)人民政府,各園區管委會,市直有關部門:

經保山市政務公開領導小組同意,市政務公開領導小組辦公室將對各縣(市、區)人民政府、各園區管委會和市直有關單位2019年度政務公開工作進行考核。現將有關事項通知如下:

一、考核對象

各縣(市、區)人民政府,各園區管委會,市直有關部門(見附件1)。

二、考核內容

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規定》要求,結合《保山市人民政府辦公室關于印發調整后的保山市政務公開領導小組組成人員名單和保山市2019年政務公開工作要點任務分工方案的通知》(保政辦發〔2019〕36號)、《保山市人民政府辦公室關于轉發進一步規范公文標識信息公開屬性工作文件的通知》(保政辦發〔2018〕29號)、《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(保政辦發〔2018〕33號)、《保山市人民政府辦公室關于轉發云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法的通知》(保政辦發〔2018〕36號)、《保山市人民政府辦公室關于印發保山市“12345”政府熱線運行管理規范(試行)的通知》(保政辦發〔2018〕44號)、《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(保政辦發〔2018〕56號)、《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(保政辦發〔2018〕72號)確定的內容進行考核(見附件3、附件4)。省政府辦公廳對2019年度政務公開考核作出調整的事項,按要求相應調整后納入考核。

三、考核方式

實行分類評價。根據職能職責、承擔年度專項工作情況等,對考核對象進行合理劃分,建立評價各類單位工作成效的基本參照體系,進一步激勵競爭,形成你追我趕的政務公開良好工作氛圍。考核采取檢查政府網站信息公開目錄、欄目、內容等方式進行。市政務公開領導小組辦公室組織對考核對象進行評分,結果報市政務公開領導小組審定。

根據考評對象類別和考評成績,得分前2名的縣(市、區)和第1名的園區初評為優秀等次,得分第3、4名的縣(市、區)和第2名的園區初評為良好等次,得分第5名的縣(市、區)和第3名的園區初評為合格或不合格等次。3個園區考核指標按市直單位考核指標單獨進行評分確定名次。并入上一級單位考核的所有單位單獨進行評分,按20%優秀、30%良好、50%合格和不合格確定等次。以加分項并入上一級單位。

市直單位按照機構職能涉及政府信息與政務公開事項分為三類(見附件2),分別按照優秀20%(A類占56%共5個單位,B類、C類占44%共4個單位)、良好30%(A類占50%共6個單位,B類、C類占50%共6個單位)、合格和不合格50%(A類占50%共10個單位,B類、C類占50%共10個單位)等次進行考核(分類占比按分類單位數占總數的多少優先靠前計算),連續3年考核排名最后3名及考評得分低于60分的評定為不合格。加分后超過100分的,按100分計算。

四、有關要求

(一)各縣(市、區)人民政府、園區管委會及市直有關單位要高度重視政府信息與政務公開考核工作,2019年度的考核以檢查政府門戶網站及部門公開內容開展,檢查時間為2020年4月6日—4月10日。評審結果提交保山市政務公開領導小組審定,得分報市考評辦。

(二)考核組成員由保山市政務公開領導小組成員單位組成,由市政府辦公室抽取領導小組成員單位參加全市考核工作。

(三)考核原則上不上報臺賬資料。確有必要上報的,請與市政府辦公室政府信息與政務公開科聯系。聯系人:胡永,電話:2160031。

附件:1.列入考核的市直部門名單

2.列入考核的市直部門分類名單

3.2019年度縣(市、區)政府信息與政務公開工作

考核內容及評分標準

4.2019年度園區及市直部門政府信息與政務公開工

作考核內容及評分標準

 

保山市人民政府辦公室

2019年10月18日

(此件公開發布)

附件1

列入考核的市直部門名單

一、政府工作部門(35個)

市政府辦公室(市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處)、發展改革委、工業和信息化局、教育體育局、民宗局、科技局、公安局(公安交警支隊、森林公安局)、民政局、司法局(依法治市辦、強戒所)、財政局(金融辦)、人力資源社會保障局、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、生態環境局、交通運輸局(道路運輸管理局)、農業農村局、林草局(高黎貢山國家級自然保護區保山管護局)、水務局、商務局、文化和旅游局、衛生健康委(衛生健康委監督執法局)、退役軍人局、應急局、審計局、外辦、國資委、政府研究室、市場監管局、廣電局、能源局、統計局、扶貧辦、信訪局、醫保局、政務服務局。

其中并入上一級單位考核的二級單位有10個。

二、實行公務員法管理及參公管理單位(6個)

市機關事務局、投資促進局、地震局、供銷社、駐昆辦、駐密辦。

附件2

列入考核的市直部門分類名單

一、A類單位(21個)

市政府辦公室(市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處)(參考縣、市區考核內容進行考核)、發展改革委、工業和信息化局、教育體育局、公安局(公安交警支隊、森林公安局)、民政局、司法局(依法治市辦、強戒所)、財政局(金融辦)、人力資源社會保障局、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、生態環境局、交通運輸局(道路運輸管理局)、農業農村局、林草局(高黎貢山國家級自然保護區保山管護局)、水務局、衛生健康委(衛生健康委監督執法局)、市場監管局、扶貧辦、文化和旅游局、政務服務局。

二、B類單位(14個)

市民宗局、科技局、商務局、退役軍人局、應急局、審計局、外辦、國資委、政府研究室、廣電局、能源局、統計局、信訪局、醫保局。

三、C類單位(6個)

市機關事務局、投資促進局、地震局、供銷社、駐昆辦、駐密辦。

附件3

2019年度縣(市、區)政府信息與政務公開

工作考核內容及評分標準

縣(市、區):

考核項目

分 值

評 分 項 目

評分標準

查 驗 方 法

組織

保障

20分

1.有組織領導,機構和人員落實,職責清楚,工作運轉正常,有關信息在網上公開(2分)

2.出臺2019年政務公開工作分工方案或計劃(2分)

3.安排專項工作經費(1分)

5分

查閱網站資料,指南、機構概況、領導分工(政府及政府辦公室)情況;查看本年度政務公開要點落實情況、年度報告及部門預決算公開情況。

1.制度建立健全,保證公開工作正常開展(3分)

2.按時公布年度落實情況和年度報告(2分)

5分

查閱門戶網站,檢查公開制度;檢查年度落實情況及年度報告公開情況。

1.開展政府信息與政務公開工作培訓,對轄區政府信息與政務公開工作進行推進、指導、協調、監督(4分)

2.對下級開展考評工作并公布結果,工作納入年度綜合考核內容,占分不低于4%(4分)

8分

查閱各縣(市、區)門戶網站培訓報道等相關內容。上年度考評工作結果,需要在政府網站上公開,包含各單位和鄉鎮評定情況。

協調配合上級做好專項工作和階段性工作,按照有關要求及時完成任務,按時報送有關情況和信息(2分)

2分

以電子公文報送為準,查看日常工作記錄、市級組織培訓記錄、培訓考勤等資料,以總分等分報送次數計分。

主動

公開

工作

情況

50分

1.依法公開政府全會、常務會議和部門(專題)會議內容(2分)

2.按年度梳理依法公開政府規章和規范性文件(2分)

3.依法公開規范性文件目錄清單(2分)

4.建立人大代表建議、政協委員提案專欄,將辦理情況公開展示(2分)

5.依法公開政府預決算、三公經費及落實部門預決算、三公經費、績效自評報告等內容(3分)

6.修訂完善公開目錄和公開指南,目錄內容更新和維護及時規范,概況類信息、領導信息準確無誤;《公開條例》規定的主動公開內容;依法公開“三定”及有關信息,并建設專欄集中展示(12分)

7.圍繞落實政府工作報告做好專欄建設(3分)

8.加大基層政府信息公開力度,建立基層組織、財務、重大決策、土地征轉讓、集體資產變動、農業農村政策、農田水利工程建設項目及運營、合作社經營、籌資籌勞、社會救助、脫貧攻堅等方面公開專欄建設,集中展示(4分)

30分

查看網站和公開目錄,發現錯誤每處扣0.5分。未建設專欄不得分。檢查各縣市區最新10份已經發布公開的正式文件附件,出現未標定文件屬性標識的,每份扣1分。

1.建立政策文件解讀制度并在政府網站公開(2分)

2.開設政策解讀專欄,政策文件發布后按時公開解讀材料并關聯(3分)

5分

查看網站及公開目錄。

專項

工作

情況

1.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(4分)

2.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(4分)

3.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(4分)

4.政務信息報送情況(3分)

15分

組織市級牽頭單位人員檢查專項工作開展情況,結合有方案、有分工、有推進、有結果的公開內容進行評分。3個領域的信息公開情況分別進行評分;

按政務信息報送情況評分。

載體

建設

情況

10分

1.加強政府門戶網站建設,專人負責網站維護、管理(2分)

2.積極開展“兩微一端”等政務新媒體的管理工作(1分)

3.進一步加強對政府域名管理工作,管理規范(2分)

4.各縣(市、區)門戶網站的發布量及訪問量(5分)

10分

以五縣市區網站監測數據平均值為基數打分。查看年度落實情況報告。發現政府部門未按域名管理的相關規定及政務新媒體備案每個扣1分。

依申請

公開

2分

綜合縣(市、區)全年依申請公開辦理情況,嚴格按照政府信息公開依申請公開工作有關規定、規范進行打分(2分)

2分

查看網站系統及查看年度落實情況報告。

回應

工作

6分

1.按時回應公眾意見,認真辦理群眾咨詢、投訴問題情況(1分)

2.12345政府熱線情況(5分)

6分

查看網站系統,12345政府熱線情況等。

第三方

評估

12分

采用第三方政府網站及政府信息公開綜合績效評估辦法開展評估(12分)。

12分

根據第三方評估成績打分。

加分

扣分

項目

1.本年度若上級安排有試點工作的,作為加分項進行加分,完成較好得8—10分,中等5—7分,未完成任務不得分。

2.集中展示針對教育、衛生健康、醫保、文化和旅游、供水、供電、供氣、公共交通、郵政、通信等公共事業單位的管理制度、單位名稱、地址、職能職責、服務內容、收費標準、服務網點地址、聯系方式、投訴舉報渠道等公開信息,最高加2分。

3.主要領導每參加市級新聞發布會1場加2分,分管領導每參加1場加1分。

4.開展形象化、通俗化、多元化解讀工作,每篇加0.5分,最高加3分。

1.被國務院辦公廳通報的,每次扣10分;被省政府辦公廳通報的,每次扣2分;被市級通報的,每次扣1分;

2.政務公開工作出現問題,整改不落實、不到位的,每次扣5分;

3.出現嚴重弄虛作假行為的,每發現一次扣10分(例:未舉辦過年度政府信息公開業務培訓,但年度落實情況報告中出現已經舉辦的行為等)。

附件4

2019年度園區及市直部門政府信息與政務公開

工作考核內容及評分標準

單位:

考核項目

分 值

評 分 項 目

評分標準

查 驗 方 法

組織

推進

情況

14分

1.政府信息與政務公開工作有組織、有分工,機構和人員落實,有關信息在網上公開(2分)

2.政府信息公開制度健全(2分)

3.按規定公布政府信息公開落實情況報告(2分)

4.參加2019年政府信息與政務公開工作培訓(3分)

5.及時完成有關工作,按時報送有關情況(以電子公文報送為準)(5分)

14分

查閱網站資料,公開指南、公開制度、機構概況及領導分工情況;查看本年度政務公開要點落實情況、年度報告及部門預決算。有關材料按時上報,培訓以培訓記錄為準。

主動

公開

工作

情況

25分

1.公開涉及本單位的人大代表建議、政協委員提案年度辦理情況(2分)

2.公開三公經費、財政預決算等信息(2分)

3.修訂完善公開目錄和公開指南,人事及機構信息更新和維護及時,公開內容規范合理,依法公開“三定”等內容(12分)

4.公開目錄依據“三定”職能職責設置(2分)

5.以公開為常態、不公開為例外開展工作(7分)

25分

不涉及部門不加分不扣分。

牽頭單位公開有關內容涉及其他單位未公開的,每發現1處扣0.5分,扣完為止。

特殊情況由考核組核實。

專項

工作

情況

15分

1.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(5分)

2.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(5分)

3.《保山市人民政府辦公室關于印發保山市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(5分)

15分

完成年度重點領域、重要規定內容的公開工作任務。

載體

建設

情況

15分

加強網站、欄目建設,專人負責網站維護、管理。根據常態化檢測指標體系進行評分(6分)

6分

網上檢查

按照云南省新媒體管理辦法規定,做好本單位新媒體工作(3分)

3分

按時完成備案工作

各部門的發布量、訪問量(6分)

6分

以網站統計數據為準(分類考核)

依申請

公開

5分

綜合市直單位依申請公開工作情況打分(5分)

5分

根據各部門全年依申請公開辦理情況進行打分,不涉及不扣分。

公開回

應工作

6分

1.按時回應公眾意見,認真辦理群眾咨詢、投訴問題(3分)

2.政府熱線電話的接通率、辦結率等情況(3分)

6分

檢查網站系統,12345政府熱線情況等,不涉及不扣分。

第三方

評估

20分

采用第三方政府網站及政府信息公開綜合績效評估辦法開展評估(20分)。

20分

根據第三方評估成績打分。

加分

扣分

項目

1.本年度若上級安排有試點工作的,作為加分項進行加分,完成較好得8—10分,中等5—7分,未完成任務不得分。

2.屬牽頭單位,對所牽頭的內容進行集中展示的,加3分。

3.針對教育、衛生健康、醫保、文化和旅游、供水、供電、供氣、公共交通、郵政、通信等公共事業單位、行業主管部門,集中公開相應的管理制度,單位名稱、地址、服務內容、收費標準、服務網點地址、聯系方式,投訴舉報渠道等公開信息。加3分。

4.下級并入考核單位評為優秀的,加5分,良好的加3分,合格及不合格的不加分、不扣分。

5.本部門采用單獨政府網站作為政府信息公開第一平臺向社會公開政府信息的,加2分。

1.新聞發布會主要領導每參加1場加2分,分管領導每參加1場加1分。(查看保山市級新聞發布會)

2.市級部門對縣(市、區)對口部門進行指導,完成本系統的基本公開目錄,達到本系統公開目錄統一規范的最高加5分。

3.本單位依申請公開存在的共性問題,梳理匯總各環節突出問題報送到市政府公開辦的,采納后每件加0.5分。最高加2分。

4.檢查各單位已經發布公開的文件附件,出現未標定文件屬性標識的,扣1分。

5.被國務院辦公廳通報的,每次扣10分;被省政府辦公廳通報的,每次扣2分;被市級通報的,每次扣1分。

6.政務公開工作出現問題,整改不落實、不到位的,每次扣5分;

7.出現嚴重弄虛作假行為的,每發現1次扣10分(例:本部門未舉辦過部門的政府信息公開業務培訓工作,但年度落實情況報告中出現已經舉辦的行為等)。

8.涉及政府信息公開行政復議、行政訴訟案件出現敗訴案件、領導信箱超時未辦結(超過3個月未辦結的)的,每件扣5分。

dd


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